第一章 总 则

第一条 为全面提高本基金会应对各种突发事件风险的能力，确保在发生各类突发事件后科学有序、高效迅捷地组织开展工作，最大限度地维护基金会利益及人员生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《基金会管理条例》及本基金会章程，制定本制度。

第二条 本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。

第三条 制度适用范围：

（一）发生重大自然灾害；

（二）发生危及基金会的重大公共事件；

（三）基金会组织或参与的项目、活动发生重大问题；

（四）其他涉及基金会的重大事件。

第四条 突发事件应对工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，做好预防与应急工作。

第二章 应急处理组织机构及职责

第五条 基金会成立重大突发事件应急处理领导小组（以下简称“应急领导小组”）：

·   组 长：理事长

·   副组长：秘书长

·   成 员：副秘书长、各部门负责人

主要职责：负责统一组织协调各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务，必要时向业务主管单位和登记管理机关报告处置情况。

第六条 工作职责：

（一）突发事件发生后，发现人员须在第一时间将事件情况报告秘书长，如秘书长联系不上可直接报告理事长；

（二）应急领导小组成员在突发事件发生的第一时间，根据当时情况，紧急处理应急工作中发生的各种问题；

（三）在应急处置过程中，各部门间须保持密切联系，定时通报事件进展情况；

（四）根据事态发展及时研究上报相关情况，防止事态扩大蔓延；

（五）积极配合业务主管单位和登记管理机关做好应急处置工作。

第三章 应急处置程序

第七条 接警与通知：突发事件发生后，任何在场人员须立即将所发生的事故情况报告秘书长。秘书长须掌握的情况包括：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后，根据需要采取应对措施。

第八条 施救与求助：突发事件发生后，基金会负责人须第一时间赶到事发现场指挥协调。在场最高负责人在应急领导小组到达前，应根据事态临时处置，按照先重后轻的原则立即对受伤人员进行应急处置。同时根据事件性质向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

第九条 报告与通报：突发事件发生后，须及时、准确、全面地向业务主管单位和登记管理机关报告，报告主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等。事件情况须由应急领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

第十条 保护与维稳：应对事件现场实行严格保护，防止与事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。同时维持秩序，疏散人员，监控险情，关注事态发展；做好安抚处理工作，稳定相关人员情绪，将影响减轻到最小。

第十一条 事件调查：配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因，整理事件记录，形成书面报告。总结经验教训，查找制度、政策、设施等方面存在的问题，制定防范措施。

第四章 预案启动与日常管理

第十二条 重大突发事件应急处理预案的启动：

（一）重大突发事件发生时，发现人员应第一时间上报应急领导小组；

（二）应急领导小组人员及时弄清事件详细情况，掌握第一手资料，通知相关职能部门和相关负责人，同时拿出处理意见报告理事长，启动本预案；

（三）预案启动后，应急领导小组建立全天候值班制度，全员保持通讯畅通。

第十三条 日常工作：

（一）落实应急责任制，宣传应急知识，提高员工应急意识；

（二）每年应保证1至2次应急演练；

（三）定期检查、维护应急设施。

第五章 责任追究

第十四条 突发事件发生后，根据事实分清责任，对违反本预案、不履行应急救援工作职责、散布虚假信息、不服从应急指挥的，按有关法律和政策规定追究相关人员责任。

第十五条 相关责任人行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十六条 本制度与国家法律、法规、规范性文件冲突的，按国家相关规定执行。

第十七条 本制度自理事会审议通过之日起施行，由基金会理事会负责解释。